海南自贸港的优势和机遇有哪些?

海南自贸港建设

  一、海南自贸港跨境电商市场情况

随着海南自贸港建设的推进,跨境电商发展迅猛。2020年上半年,马村港海关共监管放行跨境电商网购保税进口申报清单33万单,同比增长8.5倍,单量已达2019年全年监管放行总量的2.1倍,总货值达1.6亿元。截止2020年9月,海关注册的海口综合保税区内跨境电商企业超过百家。

2020年离岛免税购物新政落地后的首个中秋国庆长假,海口海关共监管离岛免税购物金额10.4亿元、旅客14.68万人次、件数99.89万件,同比分别增长148.7%、43.9%、97.2%。2019年,海南离岛免税店销售免税品达1819.9万件、销售总额达134.9亿元、购物人次超376.2万人,较上年同期相比分别增长37.3%、38.5%和35%。共有三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店和琼海博鳌东屿岛免税店四家免税店,每年面向全球8000万游客销售种类丰富的高端免税商品。

  二、海南自贸港跨境电商相关政策有哪些?

1、2015年12月21日《海南省人民政府办公厅关于推进跨境电子商务发展的意见》

2、2016年11月30日《海南省跨境电子商务综合示范区实施方案》

3、2017年4月18日《海南省人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施方案》

4、2018年6月4日《关于进一步推进跨境电子商务发展的意见》

5、2018年12月28日《中国(海口)跨境电子商务综合试验区实施方案》

6、2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》

  三、海南自贸港跨境电商优势和机遇有哪些?

1、全域试点:

海南全岛是跨境电商零售进口试点范围,会增设海关特殊监管区域,可以大范围开展跨境电商网购保税进口(1210)模式。

2、税收优势:

封关运作前,部分进口商品免征关税、进口增值税、消费税。封关运作后,对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品,免征进口关税。企业个人所得税“两个15%”的优惠政策。

3、自由便利:

全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,推进建设高水平自由贸易港。

4、旅游消费:

海南自贸港另一个战略定位:建设国际旅游消费中心。有利于开展线上线下融合新零售模式、保税自提模式;放宽免税政策,有利于提高免税消费额。

5、营商环境:

以上总结起来就是:制度环境国际接轨;扶持力度大幅提升;人员出入更加自由;配套服务更加完善。

  四、制度方面的优势

2020年6月1日,印发的《海南自由贸易港建设总体方案》,该方案强调,在海南建设自由贸易港,是推进高水平开放,建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。关于海南自由贸易港建设的制度设计的主要内容可以概括为“6+1+4”。

“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。《总体方案》围绕上述6个方面的自由便利作出了一系列制度安排。贸易自由便利方面,对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。投资自由便利方面,大幅放宽海南自由贸易港市场准入,进一步激发各类市场主体活力。跨境资金流动自由便利方面,坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。人员进出自由便利方面,针对高端产业人才,实行更加开放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。运输来往自由便利方面,实施高度自由便利开放的运输政策,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。数据安全有序流动方面,在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放,培育发展数字经济。

“1”就是构建现代产业体系。把握好海南的优势和特色,坚持通过精准发展科技含量高、生态环保、有海南特点的实体经济来建设自由贸易港。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,进一步夯实实体经济基础,增强经济创新力和竞争力。

“4”就是加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。

一是按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

二是着力推进政府机构改革和政府职能转变,构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

三是建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。

四是制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域重大风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

关于分步骤分阶段安排,主要是明确了两个阶段的重要任务。

第一个阶段,2025年前,围绕贸易投资自由化便利化,在有效监管基础上,有序推进开放进程,推动各类要素便捷高效流动,形成早期收获,适时启动全岛封关运作。

第二个阶段,2035年前,主要是进一步优化完善开放政策和相关制度安排,全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动,推进建设高水平自由贸易港。(来源:新商业观察者、海南自由贸易港)

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